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          江西省投資集團有限公司對外公開省生態環境保護督察反饋意見整改落實情況

          2021年9月6日至9月25日,江西省第二生態環境保護督察組進駐江西省投資集團有限公司(以下簡稱集團公司)開展督察工作,并于2021年12月29日反饋了督察意見。2023年,集團公司黨委秉承“抓整改,就是抓落實;抓整改,就是抓發展”的理念,以高度的政治自覺和責任擔當,慎始如終、腳踏實地,全面持續深入打好督察整改攻堅戰?,F按照要求將督察整改落實情況予以公開。

          一、總體進展

          集團公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平生態文明思想,圍繞省委、省政府打造“三大高地”、實施“五大戰略”的工作部署,認真落實《江西省生態環境保護督察整改工作實施細則》,以督察整改為契機,全面加強生態文明建設,深入推進生態環境領域風險隱患排查治理,不斷提升集團公司污染防治能力和水平。截至目前,督察反饋35個問題,已整改完成32,制定的127項措施,已完成123項;交辦的17件信訪件,已全部完成。累計投入整改資金2.8億元。根據責任追究問題清單問責處理22人。

          二、主要做法

          集團公司黨委始終把督察整改工作擺在突出位置,堅持思想不懈怠、工作不松勁、標準不降低,采取了一系列務實、管用舉措,有力保障整改措施落地見效。

          (一)深化思想認識,一以貫之抓整改。一是保持政治定力。將學習貫徹習近平生態文明思想納入集團各級黨組織學習計劃,中心組學習、三會一課和主題黨日等形式,累計開展專題學習300余次,全面系統的學習了《習近平生態文明思想學習綱要》、習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話精神及習近平總書記考察江西重要講話精神,為一以貫之抓好督察整改工作提供了精神力量和思想保障。二是強化業務培訓。舉辦工業固體廢物規范化管理培訓班,邀請業內專家全面解讀了《固體廢物污染環境防治法》和我省危險廢物環境監管“五全”體系,重點圍繞焦化脫硫殘渣、污泥屬性鑒別、飛灰豁免填埋等實務環節進行專業輔導和充分交流,集團所屬24家涉固廢企業,共計140余人參加培訓。2023年,各單位累計開展環保業務培訓90余場,環境治理能力得到有效提升。三是營造濃厚氛圍。通過組織多種形式的生態環境保護宣傳教育實踐活動,不斷增強集團各所屬企業環保法治意識、科學意識和責任意識。2023年,各級累計開展生態環境領域普法活動30余次,集中組織觀看《2022年長江經濟帶生態環境警示片》40余場,在全國節能宣傳周、全國生態日、世界環境日等重大環保紀念日進行主題宣傳30余次。其中,選送的豐電二期督察整改實例入選我省正面典型案例匯編。

          (二)壓實主體責任,從嚴從實抓整改。一是嚴格問題銷號。按照“實事求是、務求實效”和“四不放過”的原則,堅持現場驗收確認和集體審議把關相結合,確保銷號問題整改措施全部落實,整改目標全部實現,整改成果經得起檢驗。2023年召開督察整改領導小組銷號會議3次,審查佐證材料223份,匯編整改銷號臺賬19冊,共完成15個問題和4個信訪件的驗收銷號工作。二是強化資金支持。持續保證資金投入力度,做好計劃安排,將資金優先用于督察整改、環?;A設施建設等工作。2023年累計投入整改資金約8727萬元,有力保障了一批整改措施落地見效。豐電二期全封閉煤場正式投入使用,預計年減少排放粉塵約1000噸、含煤廢水約2.5萬噸;同步完成了鍋爐摻燒低灰熔點煤改造、脫硫優化改造等節能減排技改項目,進一步提升了煤炭清潔利用效率。浮法玻璃廠完成了搬遷土地款繳納,搬遷改造工作步入正軌。三是緊盯礦山修復。進一步強化矸石山生態修復過程管控與趨勢分析,定期使用無人機對巨源、青山、安源等7座矸石山治理情況進行航拍巡查,著重關注二次污染、水土流失、植被退化、非法盜采等環境風險,對于一些傾向性、苗頭性問題做出工作提示,及時優化調整整改措施及治理方案,督促責任單位如期完成矸石山整治任務。

          (三)固化總結提升,長效常態抓整改。一是持續跟蹤問效。堅持督察整改與業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查,做到逢會必講、逢查必檢。以徹底消除環境污染為標尺,重點對安源煤業、豐礦集團、萍礦集團和新余礦業涉及的13個問題60余項措施整改情況進行再核查、再驗收,形成12類30余個鞏固改進工作要求,切實做到“以案促改,以案促治”。二是優化整改平臺。持續推進數字化賦能督察整改工作,開發建設了管理駕駛艙,對督察整改工作平臺重要、關鍵數據進行可視化處理,實現了“一屏觀整改”。增設成效鞏固專欄,緊盯需長期堅持和易反復的整改措施,制定了40余項工作任務,通過工作平臺“點對點”發送至責任單位,動態跟蹤任務完成情況,實現了“一鍵抓整改”。三是修訂考核制度。各級生態環保督察反饋問題的整改和鞏固情況納入集團公司生態環保工作考核,明確提出對于接受例行督察的企業,將根據督察反饋意見的問題數量與嚴重程度進行量化考核??己说却尾缓细竦?,采取通報、約談、督辦等形式,提出限期整改要求;需要追責問責的,將移交集團紀委依規依紀依法從嚴處理。

          (四)堅持問題導向,舉一反三抓整改。一是規范固體廢物管理。為深刻汲取2023年省級生態環保督察曝光的有關固體廢物典型案例教訓,夯實集團公司固體廢物污染防治工作基礎,組織開展了“五大固體廢物”專項排查整治以及危險廢物規范化環境管理自評工作,累計排查問題43個、不符合項70條,并嚴格落實閉環管理。二是提升污水處理效能。針對督察報告指出的部分企業雨污排口污染物超標問題,以“四不兩直”的形式,組織業內專家對曲江煤礦、尚莊煤礦、新高焦化污水處理站運行狀態進行調查摸底與溯源分析,從處理工藝、藥劑投加、設備運行等方面提出了11條指導性建議。三是開展自行監測評估。嚴格落實自行監測數據質量主體責任,對照排污許可證載明事項和行業自行監測技術指南的要求,重點開展了焦化、火電、污水處理等領域治污設施“跑冒滴漏”專項整治和自行監測體系自評估工作,不斷提高監測數據的準確性、全面性和代表性,進一步摸清土壤和地下水環境風險底數。

          三、下步打算

          下一步,集團公司黨委將深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求,進一步站穩政治立場,切實增強做好督察整改工作的責任感、使命感,正視問題、克服困難,以實際行動和整改成效向黨和人民交出滿意答卷。

          (一)以更高站位,在樹牢生態環保意識上下真功。持續把學深悟透篤行習近平生態文明思想作為長期的重要政治任務扛穩抓牢,不斷堅持和加強黨對生態環保工作的全面領導,統籌生態環保和企業發展,牢牢把握減污降碳總要求和“三個治污”工作方針,以“政治三力”謀劃推進督察整改工作,用實際行動與整改成效踐行“兩個維護”。

          (二)以更強決心,在重點難點問題整改上下狠功。進一步壓實企業主體責任,堅定“任何歷史問題和原因都不足以成為整改不落實理由”的底線思維,加強組織領導,組建工作專班,理順工作機制,通過“項目化管理、節點化推進、責任化考核”的方式,并以斷然措施,確保督察反饋問題如期“清倉見底”。

          (三)以更大力度,在鞏固督察整改成效上下硬功。全面起底集團公司督察整改工作,對督察報告進行再學習、再討論,逐個問題、逐個措施、逐個任務深查細照整改落實情況,聚焦矸石山生態修復、工業廢氣治理、危險廢物管理等突出問題,用事實說話、用成效交賬,做到問題不解決不放過、整改不到位不收兵。

          (四)以更實舉措,在完善整改長效機制上下細功。堅持“當下改”與“長久立”相結合,深挖問題根源,找準關鍵癥結,把強化組織保證和健全制度體系作為督察整改“后半篇文章”的重要內容,形成一批管根本、管長遠的制度機制,做到既“治已病”、又“防未病”,不斷鞏固、提升和放大督察整改成果。

          【相關附件】江西省投資集團有限公司貫徹落實省生態環境保護督察反饋意見整改進展情況.docx


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